La Comisión de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, presidida por el consejero Leoncio Reyes Benites e integrada por los consejeros Wilmer Alarcón Alacote y Vidal Palomino Cárdenas, presentó el informe de fiscalización sobre la implementación de la Ordenanza Regional n.° 004-2023-GRA/CR, de fecha 31 de agosto de 2023, mediante la cual se declara de interés regional y necesidad pública la recuperación y el afianzamiento del recurso hídrico, a través de acciones orientadas al mejoramiento de los servicios ecosistémicos en las cuencas hidrográficas de la región.
De la revisión del medio informático del Sistema Peruano de Información Jurídica (SPIJ) del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, se determinó que la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente no realizó la publicación de la citada normativa regional. En consecuencia, la referida ordenanza carecería de vigencia y eficacia.
Por su parte, la Dirección Regional de Agricultura formula inversiones destinadas a la siembra y cosecha de agua y ejecuta proyectos relacionados con el afianzamiento hídrico y la reforestación. No obstante, dichas intervenciones presentan deficiencias técnicas y operativas, así como limitaciones presupuestales que podrían restringir su eficacia. Entre las principales observaciones se advierte la priorización de la producción de pino y eucalipto sobre las especies nativas; la ausencia de diagnósticos hídricos y planes forestales; la falta de incorporación de los objetivos de la ordenanza en los documentos de gestión; y la limitada articulación entre los proyectos de inversión, la Gerencia Regional de Recursos Naturales y las municipalidades provinciales y distritales.
Asimismo, la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente ejecuta diversas acciones orientadas al cumplimiento de la siembra de especies nativas que contribuyan al afianzamiento hídrico, así como al fortalecimiento y la revitalización de la cosmovisión andina, las prácticas culturales y las redes de organizaciones sociales y de la sociedad civil. Sin embargo, presenta limitaciones críticas relacionadas con la asignación presupuestal destinada a la conservación de las qochas y de la cuenca Razuhuillca, así como con la publicación de la ordenanza antes mencionada.
En la cuenca Ritipata, ubicada en el distrito de Paras, la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente realizó acciones vinculadas al afianzamiento hídrico mediante la articulación institucional. Asimismo, en el marco de la estrategia para la conservación y regeneración del recurso hídrico, y en coordinación con el Centro de Desarrollo Agropecuario (CEDAP), brindó asesoramiento para la implementación del “Museo del Agua”, concebido como un espacio orientado a la revitalización de la cosmovisión andina y las prácticas culturales, en el marco de la educación ambiental y la promoción del turismo comunitario. Esta iniciativa recoge la experiencia obtenida a partir de la adecuación del Centro de Interpretación del proyecto “Titankayocc”.
Cabe precisar que, en la cabecera de la cuenca Ritipata, existen 42 qochas que almacenan aproximadamente 3 000 000 m³ de agua. Estas constituyen la principal fuente de abastecimiento del sistema hidráulico Cachi-Presa Cuchuquesera, garantizando el suministro de agua para el consumo humano de la ciudad de Ayacucho y permitiendo la irrigación de terrenos agrícolas en las provincias de Huamanga y Cangallo.
Asimismo, este recurso hídrico es utilizado para el mantenimiento de los miniinvernaderos rústicos o fitotoldos destinados al desarrollo de la agricultura familiar. Sin embargo, el 16,6 % del territorio del distrito de Paras cuenta con concesiones mineras tituladas y en trámite, lo que constituye una amenaza directa para la seguridad hídrica, la biodiversidad y las actividades productivas de la zona.
En virtud de lo evidenciado, se recomendó a la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente adoptar acciones preventivas y correctivas orientadas a la actualización de los documentos de gestión, a fin de incorporar los lineamientos para la adaptación al cambio climático y fortalecer la gestión territorial. Estas medidas tienen como objetivo garantizar el cumplimiento y la adecuada implementación de la normativa regional.
