A través de un informe de fiscalización, la Comisión Permanente de Recursos Naturales y Gestión Ambiental del Consejo Regional de Ayacucho alertó diversas deficiencias en la implementación de la Gerencia Regional de Gestión del Riesgo de Desastres, Seguridad y Defensa, pese a su incorporación en la estructura orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones (ROF), aprobado mediante la Ordenanza Regional n.° 003-2025-GRA/CR, en marzo de 2025.
El documento advierte que, a la fecha de fiscalización no cuenta con el Cuadro para Asignación de Personal Provisional (CAP) aprobado. Esta situación contraviene lo establecido por la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), que precisa que instrumentos como el CAP Provisional y el Manual Clasificador de Cargos son indispensables para la correcta gestión de puestos, lo que podría afectar la administración de recursos humanos y la identificación de responsabilidades funcionales.
Asimismo, se observó la designación del gerente regional de Gestión del Riesgo de Desastres, Seguridad y Defensa sin que dicho cargo figure en el CAP vigente, aprobado mediante la Ordenanza Regional n.° 022-2007-GRA/CR, inobservando lo establecido por SERVIR, que dispone que toda designación —incluidos los cargos de confianza— debe estar contemplada en los documentos de gestión institucional y cumplir con el perfil correspondiente.
También, se advirtió que la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, al cierre del informe de fiscalización (18/05/2026), no efectúa la transferencia administrativa y operativa a la Gerencia Regional de Gestión del Riesgo de Desastres, Seguridad y Defensa, pese a que la Subgerencia de Defensa Civil entregó el acervo documentario y de bienes el 29 de enero de 2026. Asimismo, no se observó gestión administrativa alguna por parte del titular de la Gerencia Regional de Gestión del Riesgo de Desastres, Seguridad y Defensa, a fin de priorizar y agilizar dicha transferencia. Esta demora podría limitar que la gestión del riesgo se incorpore oportunamente en la planificación, el ordenamiento territorial y el presupuesto público de la región.
Por otro lado, se detectó la ausencia de instrumentos de gestión, como el Plan de Prevención y Reducción del Riesgo, el Plan de Gestión Reactiva y el Plan de Continuidad Operativa, lo que debilita la articulación institucional frente a emergencias y la protección de la población, el patrimonio y el ambiente. Asimismo, persisten las deficiencias en el Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER) de Ayacucho, que carece de áreas funcionales completas, personal suficiente y herramientas tecnológicas actualizadas, incluidas plataformas de información desfasadas, lo que limita la adecuada gestión de datos sobre emergencias y desastres, advertidas desde el período 2024.
Ante este panorama, la Comisión Permanente de Recursos Naturales y Gestión Ambiental, integrada por los consejeros regionales Leoncio Reyes, Wilmer Alarcón y Vidal Palomino, recomendó a la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, a través de la Subgerencia de Organización y Modernización, adoptar medidas urgentes para aprobar el CAP Provisional y regularizar los instrumentos de gestión pendientes, con el fin de subsanar las deficiencias identificadas y fortalecer la capacidad institucional para la gestión del riesgo de desastres en la región.
